以改革和科技推动经济发展绿色、低碳、循环转型,把节能作为减排的最重要途径(节能优先),推进产业结构优化升级,研发推广绿色低碳节能技术,降低清洁能源成本,提高服务经济和知识经济比重,形成生态化、可持续的绿色生产方式。
构建绿色政绩考核体系,研究推广绿色核算体系,使能源利用效率和环境质量改善成为重要考核指标和问责因由,落实自然资源、生态环境损害责任终身追究制度,推进政府、企业绿色化责任的落实。
进一步改革主要建立在化石能源生产和消费基础上的能源体制,形成适应绿色发展的体制机制,消除可再生能源发电在输送、分配、存储等环节的瓶颈。
一般而言,节约发展是通过节约和集约利用资源的方式来促进可持续发展的科学发展的理念和方式。
目前,按照的十八届五中全会的要求,坚持节约发展,就是要坚持节约资源的基本国策,全面节约和高效利用资源,树立节约集约循环利用的资源观,加快建设资源节约型社会。
人口均衡发展是指,人口的发展要与资源、能源、环境和生态的承载能力和涵容能力相符合,要与经济社会发展水平相协调,要与城市化水平相适应。
可见,人口均衡发展不仅是实现绿色发展的基本前提,而且是实现绿色发展的基本要求。
为此,在有序地全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策的同时,我们必须将提升人力资本实力、优化人口区域分布作为我国实现绿色发展的重要战略举措。
树立“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”的发展理念,树立非绿色消费就是增加自身健康成本、绿色消费就是提高健康效益的消费理念,提高政府、企业、个人的绿色化自觉。
以绿色化引领科技创新,大力开发和推广低碳技术、清洁能源技术、节能环保技术,以科技绿色化支撑发展绿色化。
灰霾是环境污染叠加累积的结果,绿色发展消霾就是从源头上消除空气、水体、土地等方面的污染,修复受损生态系统。
绿色发展消霾需要把绿色发展的总体思路和理念转化为具体的政策、技术和行动,推进经济社会发展绿色化。
绿色发展消霾以文化科技绿色化为基础、以 制度 体系绿色化为保障、以经济能源绿色化为突破口,是努力实现人与自然和谐发展的过程。
绿色经济是绿色发展的主要内容,涵盖产业经济的低碳发展、绿色发展、循环发展,关键是能源和经济系统的绿色化(简称“经济能源绿色化”)。
面对环境容量、气候容量制约和化石能源、矿产资源迅速消耗,人类亟须在能源的绿色低碳转型上取得突破,走出环境污染、资源枯竭的困境,实现“宜居地球”的梦想。
鉴此,在“十一五”规划中,我国就已提出了节约发展的要求;十q大以来,我们将建设资源节约型社会作为了生态文明建设的基本内容和要求。
就其关系来看,节约发展是建设资源节约型社会的手段,资源节约型社会是节约发展的目标。
人自身的生产是社会生产的基本形式,人口可持续性是影响可持续发展的基础性变量之一,因此,实现人口资源环境与社会经济的协调发展是可持续发展的基本要求。
今天,为了积极应对老龄化的挑战,十八届五中全会适时地推出了“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。
事实上,通过人口均衡发展能够提升整体发展的质量和效益,能够使发展更好地造福人民群众。
资源是生产资料和生活资料的基本来源,构成了国民经济和社会发展的自然物质基础,是影响可持续发展的基础性变量之一。
因此,确保资源可持续性的基本要求是:对可再生资源的开发和利用不能超出其可再生的速率,对不可再生资源的开发和利用不能超出其技术代替的周期。
绿色、低碳、节能和高效技术并举,控煤、节能、提高能效和使用清洁能源多管齐下,新能源、节能环保、新能源汽车等新兴产业齐头并进,综合治理空气、水体、土地污染,持续强化自然保护和生态修复,推进经济系统绿色化,使绿色化嵌入社会主义市场经济。
加快建立完整的绿色发展制度体系,引导、规范和约束社会经济活动,用制度保护生态环境。
研究建立绿色发展指标体系,加强统计监测和执法监督,促进绿色发展及相关体制机制完善。
法治尤其是严厉的执行和先进的技术监控是治理灰霾的良方,应以严格的法治保障全方位的绿色化。
充分利用信息技术和多种媒体,加大科普教育和宣传力度,普及绿色文化,使绿色化成为社会主流文化。
但是,我们也要看到人口增长可能带来的资源、能源、环境、生态安全等方面的巨大压力。
通俗地讲,我们需要2.2倍的现有的国土面积才能养活目前的13.6亿人口。
在这种情况下,我们必须继续坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,促进人口均衡发展。
与创新发展、协调发展、开放发展、共享发展一道,“绿色发展”是的十八届五中全会提出的指导我国“十三五”时期发展甚至是更为长远发展的科学的发展理念和发展方式。
在狭义上,绿色发展,就是要发展环境友好型产业,降低能耗和物耗,保护和修复生态环境,发展循环经济和低碳技术,使经济社会发展与自然相协调。
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今年3月出台的《中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出,“协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化”。